陆良滇中医疗健康城概念性规划方案
陆良滇中医疗健康城概念性规划方案所属地区云南-昆明市发布时间2017/1/24关键词医疗近期更新3695条项目
征集公告为积极落实中央及省、市城市工作会议的相关精神，提升陆良城市形象，彰显陆良城市自然、人文、地域特色，促进陆良城镇化发展，打造国家级医疗健康旅游城，我县将启动滇中现代医疗健康城（暂定名）片区的概念性规划编制及城市设计工作。根据陆良县委、县政府安排部署，为能更好的体现规划的科学性、可比性、可操作性原则，本规划编制工作面向国内有实力的规划编制单位进行方案征集。规划区域位于陆良县城西片区核心区域，曲陆高速公路以西，规划面积约4平方公里。目前，西片区控制性详细规划目前正在编制过程中，已形成了规划成果待评审。由于该片区是西片区的功能及景观核心区，必须准确认识发展的现状、特点和问题，认真分析城镇化进程中的重大机遇和风险挑战，积极探索创新的发展路径。片区规划作为陆良大健康产业发展示范区，本次概念规划方案征集主要是为了更好地探索片区开发模式，创新开发理念，统领协调片区的基础设施、产业布局、城市建设等多方面的关系，为片区发展医疗健康旅游产业及片区开发经营提供战略思路与决策参考。概念规划要提炼推进片区建设的良好基础与优势，挖掘现实约束与问题，明确适合区块的发展方向、目标、空间布局与风貌引导、开发策略等。本次规划研究范围为陆良县城西片区核心区，区域位于城市西部，326国道（沙林大道）以西，规划面积约4平方公里。一、方案征集机构组织单位：陆良县规划局二、规划范围
本次概念规划方案征集的范围包括陆良县西片区核心区约4平方公里区域（详见附图）。三、征集内容陆良滇中医疗健康城(暂定名）概念性规划方案(具体内容要求详见概念规划征集设计要点)。四、本次征集活动程序1、报名及资格预审：报名单位按照征集公告要求提交相关材料并签章证明其真实性和准确性。组织单位邀请相关专家对报名单位进行资格预审，根据资格预审情况确定设计单位参与本次概念性规划设计，入选单位以组织单位的书面通知为准。2、征集确认函：组织单位向入围的设计单位发出《陆良滇中现代医疗健康城概念性规划设计邀请函》。被邀请单位须于2017年2月10日17时30分前向征集代理机构提交经其单位负责人签字同意并盖有公章的参加概念性规划征集确认函（提交形式：传真或电子邮件），提交地点同报名地点。3、签订协议、现场踏勘等：组织单位组织已确认参加概念性规划征集活动的单位领取征集资料、交纳应征保证金（应征保证金为5万元，在征集结束后予以退还）、签订咨询设计协议、组织现场踏勘及答疑，时间以组织单位通知的时间为准。4、概念性规划编制与评选（1）编制时间： 2017年2月11日至2017年4月10日。（2）成果提交截止时间：2017年4月10日17时30分。（3）评选方式：组织专家对征集概念规划进行评选和排序，按照设计理念先进、布局合理、富有特色、经济效益理想、可实施性强的原则，综合评比设计方案优劣，设立奖项。本次征集评选结果，分为四个奖项，设一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名、其余为鼓励奖。评审时间为2017年4月11日至2017年4月14日（准确时间及评审地点另行通知）。
五、报名单位资质、业绩及提交材料要求
（一）报名单位资质及业绩要求：
1、应征的国内设计机构应具有甲级城市规划设计资质。
2、应具有独立法人资格。
3、本次征集不接受联合体报名形式。
4、应征的设计机构近五年内必须具有编制类似规划项目的相关业绩。
（二）凡有意参加规划征集的设计单位报名时必须提供下列资料：
1、报名单位简介、资质证明（企业法人营业执照和资质证书复印件、法人代表证明书）、设计单位承担同类型规划设计项目的业绩、以往作品介绍，联系方法和常设办公地址等;
2、本项目首席设计师（项目负责人）的个人履历、专业资格证书复印件、作品简介及本项目组其他成员简介。
3、对本项目的认识、规划编制的技术路线等。
六、费用说明
1、本次征集规划设计费用预算价为280万元，最终价格以审计部门出具的前置审计价为准。【本费用为一等奖方案补偿费及后续概念性规划方案深化及城市设计费用的合计，不包含其他方案的补偿费。】
2、根据评选排名情况支付补偿费，一等奖给予200万元的方案补偿费（补偿费用纳入后续设计合同），二等奖给予40万元的方案补偿费，三等奖给予30万元的方案补偿费，鼓励奖各给予20万元的方案补偿费。
3、各应征单位为准备参加本次规划征集而发生的一切费用均由各应征单位自行承担。
4、获得一等奖的设计单位负责后续设计工作，若接受委托，设计费由双方商定，设计方案竞选补偿费在合同价款中冲抵。一等奖获得设计单位主动不承担后续设计工作的，不支付任何补偿费用。
5、设计单位的方案竞选补偿费需提供有效税务发票。
6、凡经组织单位组织专家审查确定为无效的成果，不给予设计费补偿；未按时提交成果的设计单位不给予补偿，不予退还应征保证金。
七、有关要求
（一） 本次规划征集活动的作品使用权归征集组织单位所有。征集组织单位有权利用设计单位提供的规划方案，在征集活动后可以通过新闻媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍和展示。
（二）所有参加单位提交的报名材料及规划方案均用中文表达，且不予退回。
（三）组织单位提供的所有资料（文字、图纸、电子数据）均受版权保护。未得授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让，否则将承担法律责任。
（四）组织单位对本次规划征集活动拥有最终解释权。
（五）征集时间如有变动，组织单位将提前告知设计单位。
八、报名时间、地点及联系方式
1、报名时间：自本公告发布之日起接受应征单位参加入选资格选拔报名，报名截止时间为2017年2月9日12时00分。
2、报名地点：云南诚达工程咨询有限公司。
地 址：陆良县中枢镇春光东路115号
联 系 人：冯志丽（****-*******注册或登录后可见、138*****070注册或登录后可见、
CDZB369@163.com）
伏书云（****-*******注册或登录后可见、151*****901注册或登录后可见、
********注册或登录后可见4@qq.com）
附件：概念规划征集设计要点 习近平总书记强调：“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”。近年来，随着我国经济社会快速发展，人们的生活环境、生活方式发生巨大变化，健康问题日益凸显，慢性病、老年病、肥胖症以及亚健康等趋于增多。解决这些问题，迫切需要树立大健康理念，发展大健康产业。围绕人的衣食住行、生老病死，对生命实施全程、全面、全要素呵护，既追求个体生理、身体健康，也追求心理、精神以及社会、环境、家庭、人群等各方面健康。实现大健康，需要树立大健康理念、进行大健康教育、创新大健康技术、发展大健康产业、完善大健康服务。
为积极落实中央及省、市城市工作会议的相关精神，提升陆良城市形象，彰显陆良城市自然、人文、地域特色，促进陆良城镇化发展，打造国家级医疗健康旅游城，我县将启动滇中现代医疗健康城（暂定名）片区的概念性规划编制工作。根据陆良县委、县政府安排部署，为能更好的体现规划的科学性、可比性、可操作性原则，本概念规划面向国内邀请有实力的规划编制单位进行方案征集，具体情况如下：
一、项目基本情况
（一）陆良概况
陆良县位于云南省东部，曲靖市南部。县境在北纬24゜44’-25゜18’和东经103゜27’-104゜02’之间。陆良县北接曲靖市的麒麟区、马龙县，西邻宜良、路南县，东靠罗平、师宗县，县境南部有小部分地区连接泸西县。县域南北纵距为62.8公里，东西横距为65.6公里，全县土地面积为2018.82平方公里，其中坝子的面积为771.99平方公里。县城西距省会昆明市134公里，南至石林风景名胜区44公里，北到曲靖市政府所在地麒麟区65公里，东距贵州省兴义市203公里。
陆良县城对外的公路纵向发达，曲陆高速（曲靖——板桥镇——中枢镇——召夸）、汕昆高速（西石高速公路由中枢镇——大莫古镇——石林；江召高速自召夸镇至罗平县）从县城穿过，南昆铁路已于1997年建成通车，并经过陆良县域南部的召夸镇，在召夸镇建有四级中间站。
2013年市政府批准陆良县城市总体规划实施。规划定位为滇东次中心城市，曲靖市南部区域中心，爨文化发祥地，以农副产品加工、轻工业、物流商贸业为主导的现代宜居园林城市。规划远期（2030年）城市人口规模36万人，远期（2030 年）37.8平方公里，人均建设用地面积105平方米。
（二）规划区域概况
规划区域位于陆良县城西片区核心区域，曲陆高速公路以西，规划面积约4平方公里、目前，西片区控制性详细规划目前正在编制过程中，已形成了规划成果待评审。由于该片区是西片区的功能及景观核心区，必须准确认识发展的现状、特点和问题，认真分析城镇化进程中的重大机遇和风险挑战，积极探索创新的发展路径。
片区规划作为陆良大健康产业发展示范区，本次概念规划方案征集主要是为了更好地探索片区开发模式，创新开发理念，统领协调片区的基础设施、产业布局、城市建设等多方面的关系，为片区发展医疗健康旅游产业及片区开发经营提供战略思路与决策参考。概念规划要提炼推进片区建设的良好基础与优势，挖掘现实约束与问题，明确适合区块的发展方向、目标、空间布局与风貌引导、开发策略等。
二、规划范围
本次规划研究范围为陆良县城西片区核心区，区域位于城市西部，326国道（沙林大道）以西，规划面积约4平方公里。
三、规划依据（包括但不限于以下）
1.《中华人民共和国城乡规划法》；
2.《云南省城乡规划管理条例》；
3.《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）；
4.《城市规划编制办法实施细则》；
5.《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）
6.《城市总体规划实施评估办法》；
7.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；
8.《陆良县城市总体规划修改》（2012-2030年）；
9.相关部门十三五发展规划；
10.控制性详细规划；
11.其他各类相关规划；
12.国家、省其他关于城市规划编制的技术规范及有关政策法规等。
四、项目功能定位及规划目标
（一）功能定位：国家级医疗健康产业园区，城市生态功能、景观核心区，是集医疗卫生、健康养生、商业居住、旅游观光、休闲娱乐为一体的片区大型综合体。片区内已明确新建项目有县养老中心2100床位，县第二人民医院500床位，远期1000床位，已建县民政社会福利中心、骨科专科医院，在建县文化体育公园、中学、残疾人托养中心等项目。
（二）针对发展大健康产业的需求，片区发展转变传统医疗产业发展模式，即从单一救治模式转向“防—治—养”一体化防治模式。借助产业优势形成城市综合体，优化区域产业结构，带动全域经济向特色化、专业化、规模化、品牌化的目标进行发展。
（三）针对城市空间扩容需求，重点突出片区的综合纽带功能，调节好城市与生态的容量尺度，真正实现提质扩容、山水入城、城乡一体。
（四）针对国家新型城镇化的要求，以生产、生活、生态“三生融合”的发展理念，践行低碳、环保、可持续的城镇化发展道路。
（五）在片区的定位中突出文化性格，用活历史禀赋，充分利用爨文化特色，做强开放包容的城市气魄和胸襟。
五、项目设计要求
（一）处理好先期建设的项目与周边区域空间及功能互动关系。
（二）深入研究主体功能产业定位和业态布局，通过产业策划和设计，将片区的功能辐射和关联产业对经济的带动作用最大化，同时将重要布局功能对城市交通，环境等可能产生的负面影响最小化。
（三）将已开工建设的项目区及其他地块作为一个整体进行统筹设计，从交通组织、功能定位、空间设计三个方面找到社会效益、经济效益和环境效益的最佳结合点，并提出可实施的措施建议。
（四）研究城市空间及风貌色彩等方面的内容。
六、规划主要内容
结合《陆良县城市总体总体规划修改（2012—2030年）》及控制性详细规划等，结合主要更能项目布局要求，进一步明确区域未来的功能定位、发展目标、空间布局、支撑设施、产业发展、生态建设与城市形象等，并提出区域开发建设的有效策略及可操作性强的实施方案等。规划编制应与《陆良县城市总体规划修改（2012—2030年）》等上位规划相衔接，并符合国家、省城市规划编制相关技术标准与政策法规。其编制工作内容要求包含但不仅局限于以下内容：
1.规划背景分析：从省内、市内及陆良县等多层面分析片区规划建设的政策、经济、社会与区域背景，准确把握经济发展新常态下新区发展的整体环境与特点方向，主动对接国家发展战略，积极落实国家、省委、省政府重大决策部署，研究大健康及旅游产业发展思路。
2.区域条件分析：对县城片区的区位、交通、用地、生态及现状基础等进行全面综合分析，科学评价片区的开发条件。
3.目标定位研究：依据城市总体部署，片区的规划目标要求进一步合理优化，确定片区的总体发展目标与阶段开发目标，并对区域定位、功能定位、产业定位、形象定位等进行深入研究。
4.开发策略研究：依据片区的开发条件与目标定位，结合打造医疗健康旅游城的要求，系统提出片区可行的开发策略。
5.空间布局研究：依据城市总体规划，进一步深化、优化功能、产业与用地等布局，科学组织各类开发空间，合理确定片区的开发规模与空间布局形态和结构。在尊重上位规划、结合现状条件的前提下，从地块功能定位和建筑空间布局出发，对地块不同规划性质用地的比例进行合理调整和划分。确定片区规划地块主要轴线与重要节点、空间构成要素；建立视廊、视点、视域等视线组织分布；处理好公共区域、开敞空间、建筑物等的环境关联，强调绿地系统的整体性，创造统一协调、富有活动力的空间层次和形态肌理。
6.服务体系研究：研究确定片区社会公共设施等重点配套服务体系与规划布局。
7.景观体系研究：深入挖掘陆良历史文化与民族文化内涵，结合地区自然山水环境特色，研究确定片区景观要素与布局形态，塑造城市特色景观风貌。综合分析规划地块周边区域景观、生态条件，提出旅游景观打造及地块绿地景观的设计方案，并提出维护生态环境、营造良好人居环境的导控原则和意向性方案。
8.交通体系研究：结合规划区用地布局，系统研究分析发展建设所带来的人流和车流量的变化以及商业业态的布局，结合地块划分情况，合理组织内外交通与静态交通及立体交通体系。
9.生态体系研究：研究确定西片区水系、园林绿化、环境保护等的生态建设目标和规划布局。
10.区域协调研究：研究片区周边功能区的空间关系，提出促进区域协调发展的对策、措施。
11.建设时序研究：研究片区分步开发、分期建设的时序安排，明确各阶段开发建设的目标与重点。
12. 支撑技术方案的经济分析。
13.规划实施研究：研究提出组织、政策、土地、资金、项目等涉及片区规划实施相关因素的对策措施与建议。
14.对发展大健康产业，特别是医院、养老、旅游等项目进行重点研究。
七、成果要求
要在陆良县城市发展战略指导下，通过系统、科学的研究和国内外相关建设经验或教训的总结，分析确定片区构成要素、开发规模、规划布局及建设时序；合理确定医疗健康、商业、商务及居住功能等的布局，阐述功能混合的必要性和尺度；研究可实现城市综合经济功能区的方法，需包括投资估算、资金平衡等内容。
规划成果应符合国家有关技术规定、标准与规范等，表达应当全面、清晰、准确、规范，并须通过专家评审与相关政府部门的审查。提交的成果必须符合国家新规范要求及本设计要点的有关规定和深度要求, 重点区域要充分满足下一阶段编制修建性详细规划的需要，并具有现实可操作性。
方案说明应充分考虑上述设计要求，包含但不仅限于：
（一）策划及项目定位（形成策划报告），说明书：
（二）图纸包含但不仅限于以下内容：
（1）区位分析图；
（2）现状图；
（3）用地分析评价图；
（4）用地布局规划图；
（5）功能结构分析图；
（6）业态布局图；
（7）设计平面图；
（8）建筑群体形态设计图；
（9）建筑高度、容量控制分区图；
（10）综合交通规划图；
（11）绿化景观规划图，绿化景观设计图；
（12）公共空间系统规划图；
（13）公共设施规划布局图；
（14）城市市政基础设施规划图；
（15）必要的分析与示意图（景观界面分析、天际轮廓线分析、视廊与视域的分析等），数量、内容自定；
（16）城市风貌分区及核心区特色规划图；
（17）重要区域、节点规划设计平面与效果构想图；
（18）整体效果图（含整体与重点区域鸟瞰图）等；
（19）重要公共建筑、有代表性的居住建筑、核心区重要建筑方案设计引导，须有核心地块总平面设计、立面及效果图。
（20）后续设计为修建性详细规划阶段的城市设计的完整成果。
八、成果形式
1.提供规划说明书、文本与规划图集缩印本10套，规格统一为A3（297×420mm），文本应采用软装。
2.提供上述规划说明书、文本和规划图集和汇报幻灯片的电子备份文件二套（文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件，汇报幻灯片格式采用Microsoft Powerpoint制作）。
3.提供多媒体宣传光盘二份，自动播放时间不少于20分钟，不超过30分钟，文件格式须满足传统播放软件播放要求。
九、附则
1.规划设计成果必须符合本设计要点中提出的有关规划设计目的、原则、内容等方面的要求。
2.图纸和文本文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。
3.量度单位按公制标准。
4.成果内容、附送内容及方案汇报过程中均不得出现参与方方或设计责任人等的名称、标记等。
5.所有应征文件的文字及汇报内容须采用中文或中英文对照形式，如中文与英文文本有不一致之处，以中文为准。
6.所有参加单位提交的技术文件在评审后不退回。
附：规划范围示意图 为什么锁帖三天了，还不放行这个贴，真是奇怪的论坛。 为什么版面看不到？ 为什么呢？ 陆良滇中医疗健康城概念性规划方案
http://www.luliang.org/forum.php?mod=viewthread&tid=141958&fromuid=39827
(出处: 陆良论坛)
“”滇中医疗健康城“” 是一个好项目。
好的项目应该有好的战略，北边北方始终是最好的发展方向，一路向北准没错，向北谋寻规划建设联通寻甸方向的公路，铁路，只要能够联通连接北路，那一定是造福子孙后代的千年大计，正确方向。
陆良最好的发展方向是北边，北边，北边。 看对比地图，如果寻甸与陆良的铁路或者高速公路能够有效衔接机遇，其价值，一眼可以看出，直接可以是吊炸天了。
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