云南云民优3号文件
今年文山州城镇生活困难重点优抚对象每月补助400元发布时间：2015/04/16 来源：文山新闻网
近日，云南省民政厅、省财政厅和省人力资源和社会保障厅联合下发《关于做好城镇部分重点优抚对象生活困难补助发放工作的通知》（云民优3号文件），决定自2015年1月1日起，对城镇无工作单位且生活困难的重点优抚对象，按每人每月400元标准发放生活困难补助。
为何要出台“云民优3号文件”
重点优抚对象是在革命战争时期和社会主义建设时期为建立革命政权、保卫祖国、建设祖国做出特殊贡献，享受国家抚恤补助的特殊社会群体。而城镇重点优抚对象又较为特殊，他们退役时大多被安置到企业工作，近年来，因企业改革等原因下岗失业后，除领取抚恤补助金和部分人员领取城市低保外，再无其它固定收入来源。他们当中，有的没有生产资料，有的没有劳动能力，有的长期卧病在床，加之受物价上涨，生活成本不断提高的影响，他们需要政府帮扶解困才能保障其基本生活。
正因如此，为切实帮助解决城镇下岗失业、无工作单位且生活困难的重点优抚对象的生活困难，省民政厅、省财政厅和省人力资源和社会保障厅联合下发“云民优3号文件”。
“云民优3号文件”的适用范围
据了解，“云民优3号文件”不是优抚政策，而是一项解困帮扶的措施。它保障的对象是城镇部分重点优抚对象，而不是每一位城镇重点优抚对象都能得到补助。
“‘云民优3号文件’的适用范围不是所有城镇重点优抚对象，更不包括农村重点优抚对象。简单来说，必须是城镇重点优抚对象，同时还必须是下岗失业、无工作单位且生活困难的重点优抚对象，才能享受每月400元的生活困难补助。”文山州民政局优抚科科长蒙建华说。
文件明确的城镇生活困难重点优抚对象包括：下岗失业、无固定收入来源且生活困难的城镇重点优抚对象；长期生病卧床、无劳动能力且生活困难的城镇重点优抚对象；丧失劳动能力且生活困难的城镇重点优抚对象中一至四级残疾军人；城镇重点优抚对象中年龄未满16周岁且生活困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属；已纳入城市最低生活保障但仍生活困难的城镇重点优抚对象；不在上述范围但有特殊困难需要政府帮扶救助的城镇重点优抚对象。
符合条件的困难对象如何申请补助
据悉，符合条件的城镇重点优抚对象须由本人或其代理人填写《城镇重点优抚对象生活困难补助申请表》，连同身份证、户口薄原件和复印件，以及各类重点优抚对象抚恤补助领取证、城镇居民户籍证明、失业证明、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇证明、3张近期1寸免冠照片等材料，到户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）社会事务办（民政办）提出书面申请。
收到个人申请后，乡镇人民政府（街道办事处）社会事务办（民政办）会对材料齐备的申请对象的生活状况进行调查核实，组织群众评议，并将审查结果报送县级民政部门审核。县级民政部门审核公示无异议后作出审批决定，并将结果报州、省民政部门备案。生活补助资金由省级财政承担20%，州（市）、县（市）级财政承担80%，并将此项资金纳入同级财政预算，确保资金及时足额到位。
“目前，文山州各级各部门正加大宣传力度，符合条件的城镇重点优抚对象要尽快到户籍所在地民政办提出书面申请，待各县市确定符合条件的人员名单后，将从今年1月1日补发每月生活补助。”蒙建华说。
为何“云民优3号文件”未涵盖农村重点优抚对象
同样是重点优抚对象，农村地区也有许多生活困难的优抚对象，为什么他们不能享受生活困难补助呢？带着疑问，记者采访了文山州民政局优抚科的工作人员。
“‘云民优3号文件’未涵盖农村重点优抚对象，主要基于两方面的考虑：一个是农村重点优抚对象有土地等生产资料，有承包经营带来的收益，而城镇下岗失业、无工作单位且生活困难的重点优抚对象无任何生产资料；再一个是农村生活成本与城镇生活成本相比要低一些。”蒙建华说。
据了解，针对农村重点优抚对象的生活困难，已经有了相关的政策文件作保障，这需要各级各部门按照《国务院社会救助暂行办法》、《云南省社会救助实施办法》和《关于进一步做好重点优抚对象解困帮扶工作的意见》的规定，切实抓好落实。在此，文山州民政局也向广大重点优抚对象发出呼吁，要依法依规、按程序理性表达诉求，紧紧依靠当地党委、政府解决诉求和困难。
（记者 熊明刚） 陆良县人民政府就不执行这个文件，百姓的生话真苦……。 陆良ZF伟大 它山之石，未必攻玉。{:1_1:} {:titter:}{:titter:}{:titter:} 还是地方财政穷啊
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