天天美文之高校大跃进（2013年11月19日）
高校大跃进文/ 张鸣“高校大跃进”最大的问题是使得本来应该解决高校改革的课题完全被搁置，学术自由、教授治校、大学自治这样的课题完全被搁置，反而反向强调高校的官僚化、行政化和衙门化。南方都市报记者陈辉 实习生顾珣 摄参加2008年高考的考生们踏过“状元桥”，走进教室。据统计，今年全国普通高校招生报名人数共计1050万名，比去年增加约4%，考生人数是历年来最多的。
中国高校的变迁历史
“高校大跃进”这个概念，是我比较早期提出来的，我2003年就写过文章，这个概念到现在已经成为了一个共识。“大跃进”是不是有，数字上应该是很清楚的，我们的在校大学生从1998年的340万到2006年已经达到了2374万，2007年本科生、硕士研究生和博士研究生的数量已经全部占到世界的第一位，我们从一个原来高等教育的弱国一跃从数字上成为世界第一。
这个“大跃进”实际上是近三十年中出现的。中国改革三十年，取得了很大的成绩，不过在高等教育这样一个领域，如果说有什么成就的话，就是一堆数字。
我们中国人原来经过几十年的努力，从科举统辖的旧教育体系演变出来，自1898年京师大学堂算起，建立了自己一套国立大学、私立大学和教会大学“三足鼎立”的大学体系，这个体系到了(上世纪)三四十年代的时候已经初具规模。1952年调整之后，从专业上进行合并，把原来的综合性大学变成了职业技术学校，而且在改造的过程中把原来大学体系整个彻底地肢解了，成为了模仿苏联以后新的职业教育的体系。但是，即使是这样的一个体系，在“文革”中也遭到了很大的破坏，一直到改革开放，即1977年恢复高考之前，我们大学没有基本的入学制度，一个大学一个课堂上，一个年级里面有高中生、初中生、小学生，甚至还有文盲，那时候很多老师回忆说我没法上课，基本原理没法讲，我稍微讲复杂一点的话，学生就会批判我，说我是资本主义教授，专讲工农兵不懂的东西。
我觉得我们的改革就是从半疯癫状态回到正常状态而已，其中包括高等教育，我们要跟世界接轨，人家怎么办我们怎么办，就是这样。首先的改革是要恢复“文革”前17年的状态，然后进一步要恢复1952年以前的状态，也就是说我们跟世界高等教育接轨、对话。这个改革实际上在80年代的时候有一些学科得到恢复，比如社会学、政治学，还有教材的引进、课堂的开设、大学里的行政和后勤机构改革的尝试都进行了一些，有些学校主事者比较开明，搞得不错。
然而，进入90年代以后，事情发生了变化。当时有一个主导思想，想通过不改革教育的基本体制下，加大资金投入，找一些重点大学加大投入，使之迅速地改变中国高等教育的面貌。这种改革思路的标志就是所谓的“211”工程和“985”工程。“211”工程简单来说就是面向21世纪，在全国范围内重点建设100所大学。在“211”工程实行期间通过再加码，1998年就推出了所谓的“985”工程，就是(19)98年5月期间，在北大提出的，在这100所重点大学之上再找几十所，再加大投入，迅速把它们变成世界一流。从那以后，所谓建设世界一流大学就跟中国的城市建设国际化大都市一样，成为中国“大跃进”的一种神话。 高校大跃进的后果
显然这个思路不是一个办学的思路，办学不是这么办的，但是这种思路确实变成了现实。为了挤进“211”，各个学校合并、扩张，不仅仅是那些重点大学要合并，一些非重点大学也在合并，甚至是一些教育学院和不入流的学院合并，合并以后从大专变成了本科。地方院校挤不进“211”的也在跟着推进，地方政府随之提出支援计划，钱实在不够就贷款。据说现在北大已有研究，基本上全国高校没有不负债的，分别就在多少而已。
这种扩张的问题是什么？它最大的问题是使得本来应该解决高校改革的课题完全被搁置，学术自由、教授治校、大学自治这样的课题完全被搁置，反而反向强调高校的官僚化、行政化和衙门化。在“211”工程和“985”工程之前，教育部的权威是有限的，教育部的一个司长来说什么话都没人理，因为没有直接的行政隶属关系，只是业务指导，拨款也不通过教育部，而是通过财政部直接拨。现在不一样了，相当一部分钱由教育部直接拨，教育部把它变成项目来拨，钱掌握在一批处长手里头，现在教育部的一个处长到了大学也了不得了。
一个是拨款，第二个是评估。高校的所有事都要评估，硕士点要评估，博士点要评估，研究生院要评估，甚至研究所也要评估。不光要评估，还建立了一套自己的评价体系，这个体系中国人的外行看不明白，外国人内行也看不明白。现在全国的大学都围着教育部转，要评估了，来个小秘书，一堆校长围着一个小秘书，这个小秘书什么都不是，但是大家都众星捧月，为什么？就因为她是评估组的秘书。
大学内部也不甘示弱，在这期间就掀起了一场升级高潮，几乎所有的大学都变成了三级制。西方的学院基本上是一个生活区域，不是一个行政单位，而我们就变成了学校、学院、系三级行政体系。以前我们80年代当大学老师，对校长、系主任不是很在意，反正没什么钱，也没有什么资源，大家相对来说平等一点，而现在不一样，一个学院自己开会，大家都互相认识，开会还要把院长、副院长头衔写在名牌上，非常典型的官僚衙门。
其次，高校“大跃进”也败坏了学风，因为学校能不能上博士点、能不能上一级学科、重点学科，还要看你的论文发表量，还要看你的课题数目、课题总量。于是这些看起来好像很科研的东西变得很垃圾，就像当年“大跃进”的时候，国家定的高指标正儿八经的钢厂炼不出来，于是下面就号召群众自己砸锅土法炼钢，我们现在高校也会这招儿，发表量不够是吗？就发动群众，研究生、博士生不在核心期刊发表文章不许毕业。这些期刊收版面费，多长的篇幅、什么级别的刊物多少多少钱，版面费从500到8000元不等，明码标价。
于是我们发现这个发表量很有问题了。我们现在的校长、副校长、学院院长、处长基本上都是教授，这些学官的特点是他可以获得特别大的学术资源，比如各种课题掌握得最多，为什么？因为现在各种东西的评审都是要学官来评。学官很繁忙，开不完的会、看不完的文件、吃不完的饭，他哪有时间做学问，但是他的成果很多，有时候你很奇怪，天天开会的校长居然在学校的发表量是最大的，课题很多，这就有问题了。
现在我们出现了很多大学生的就业危机，一方面与中国的经济增长模式有关系，经济增长主要是简单加工所形成的经济增长，服务业增长有限，这种经济增长对白领的需求量不是很大，另一方面的确是我们的学生在不断大幅度增加，但教出来的学生素质在下降，而且下降得很快。 高校改革的出路
高等教育现在已经变成一个社会难题，中国的社会难题一个是住房，一个是医疗，一个是教育，而教育当中最头疼的就是大学出口。这种大跃进骨子里头是什么？就是说在不改变体制的前提下，投入资金，而且还是通过行政杠杆、行政体系来下拨资金，在这个过程中搞了一系列的强化行政措施，包括学术的评价。行政强化到这个地步以后，大学已经完全不像大学，更像是衙门，而且不完全是衙门。
我说了大学有三种角色，一个是行政单位，一个是阵地，一个是守夜人，这样的三个角色之上，我再加一个角色，也就是超级的垄断公司。你别以为现在的学校不生钱，在1999年以前，我们学生一年的学费一般都不超过一千元，而到了2000年就涨到了五千元，甚至更多，有的名目更多，几万几万地收，还拿去跟世界横向比，说我们跟美国比、英国比少多了，问题是我们的国民收入是多少？国外贫困生是可以免学费的，是可以拿奖学金的，而现在我们这个体系中，你就是奖学金也不能保证真的给贫困生。现在的局面非常麻烦，贫困生上不了大学。2005年我们系招了一个班，一共40多个人，我问你们谁来自农村，请举手，结果一个也没有。越是农村的、越是家境贫寒的就越上不了好大学，而差的大学，就业前景更糟，这些家庭砸锅卖铁供孩子上学，但最后一无所获，这个局面相当危险。一个农村孩子不上学可以直接去建筑工地，这没问题，但现在你难道让我们的大学毕业生从校门出来直奔建筑工地吗？这样你大学还有什么意义呢？
我们这个社会怎么向每个家庭交代，学生的前程、这些家长未来的幸福、未来的指望会毁在这种很荒唐的“大跃进”之中，不是所谓的大学产业化毁了这些东西，实际上大学并没有实现真正的产业化，如果实现了真正的产业化至少比现在要好一点。现在是官僚化，并且强化官僚化，是以一个超级垄断公司面目出现的官僚化，它兼有市场和计划经济之弊，却没有两者的任何一点好处。
高校改革的途径就是开放，从外面引进新的资金，比如引进民资，让民资能够办正儿八经的大学，不要办那种低层次的培训。 本文据张鸣先生在广东人文学会“中道学术论坛”上的演讲整理，发表时编者有归纳与删节，小标题由编者所加。广东人文学会供稿。)
■ 1949年以来的高校数字
1949年，全国共有高等学校205所，在校生11.65万人；1978年，共有高等学校598所，在校生86万人；1993年，高等学校已达1075所，在校生279万人。80年代中期，曾有每三天出现一所大学、年增100多所的盛况。至2004年5月10日，我国共有普通高等学校1607所，其中本科学校645所，高职高专962所。
■ 中国大学的圈层现状
根据有关方面的说法，我国大学现在基本形成了一个圈层态势。
从里往外第一圈大概有10所左右，基本目标是建设世界一流大学和世界高水平大学；第二圈大概有25所左右，基本目标是建设国内外知名高水平大学。两个圈所涉及的35所就是进入“985计划”建设的高等学校。
第三圈大概有21所左右的，是除了“985计划”建设高校之外的设有研究生院的高校；第四圈大概有39所，和前三圈合起来是进入“211工程”建设的95所高校。
第五圈大概有170多所，是经批准能够授予博士学位的高校；第六圈大概有230所左右，是经批准能够授予硕士学位的高校；第七圈大概有100多所，是培养本科生的高校；第八圈大概有900多所，是高等职业技术学院和大专层次的高校。
路过 同路过 路过 路过 已经路过四个了，我驻足看看 好长
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