人民代表，顾名思义，当然地必须是在身份上为一普通公民；在意识表现上能充分代表最广大群众利益，并在法定的民主程序、场合中以“民主”观念发表直言或诤言的公选人员；二者缺一，就可能使其的资质意义在一定程度上缺失，在最能代表基层人民利益的地方人民代表大会具体内容上变味，由“内容要件”变成“形式要件”而走过场！ 对于这样的认识和共识，似乎在日常人们生活上，并没有多大异议。可在具体的操作选举时，一些人往往贪图省事或出于其它心思，便自然而然的在提名时将名额往单位、地方领导个人身上贴……结果导致一些地方的人民代表大会，异化成了行政会议。将一场提要求、定目标的“民主办事决策”过程，变成了贯彻“上级指示精神”的扩大会议，由向代表报告，请求审议的公仆角色，变异成向代表们展示权威、要求协助的开示，很有些本末倒置的意味。在这种意味的漫延下，那些地方的“人民代表大会”，到底还有多少“人民做主”的气氛？！其效果如何等等！？都是很值得商榷的……其它不说，单从这些“人民代表官员化”构成的地方人大会议存在之处，其社会治安、侵害群众权益事件频发和信访、上访不断的现象，既可见一斑！！ 当然，“教育群众提高觉悟，尊重自己法定民主权利”不要往“谄媚权、势”的旧封建依附习俗上靠固然很重要，也须时日……但，从组织制度上确保县（市）、乡（镇）基层人民代表的“民代”性质，将它彻底与公务、职务等“公共权力”脱钩，也是非常重要和关键的一环： １·在基层人民代表的选举上，应尽量避免公务、职务身份参加； ２·一届基层人民代表的构成比例，公务、职务身份代表超过1/3以上时，应依法宣布重选； ３·基层人民代表，不依法探访民情并在会议届时提案，并对行政报告涉及部份进行质询清楚便随意通过的，除予教育培训外，应视为违法。选区民众可联名罢选或由会议资质审查组退回选区重选或补选； 建立了上述制度和手段，相信：“人民代表”的公务、职务现象将会大量减少，“代表大会”开成行政会议的情况，也将会渐渐往“审议，监督”的做主层面上转变过来……
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狗仔卡
发表于 2012-4-23 00:54:35
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发表于 2012-4-23 11:36:31
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