城管真威武,警察挡不住。日前,云南昆明20多名城管在强拆违章建筑时暴打一名警察,当警察表明身份后,更是扬言“打的就是警察”。最终,这名警察的腿被打断。
从目前来看,城管强拆警察小区的阳台是否属于违章建筑,不得而知;20多人如此暴打一人,是否属于城管所说的“自卫行为”,尚需论证;而打人者是否又是“临时工”,暂时还没有最新消息。唯一可以肯定的是,城管的战斗力再次得到了实践的验证。所谓“城管面前、人人平等”,不管你是卖烤红薯的老农,还是拥有执法权的警察,通通拿下。
百度一下,这几年诸如“城管打警察”的新闻并不鲜见。警察的待遇尚且如此,普通民众被城管扫荡更不在话下。笔者本对城管并无恶感,相反却认为,城管的综合执法对于现代城市十分必要。然而,透过太多关于城管的负面新闻,确实有必要对城管的“背景”有所反思:城管的战斗力为啥这么强?
公允地说,无论从武器配备,还是执法权,城管都明显不如警察。然而,一些城管之所以如此肆无忌惮,不仅仅是素质不高使然,恐怕还与某种靠山有关,与缺少约束有关。换言之,城管不过是那些不受制约的权力、某些罔顾法律的资本的家丁、打手而已——不是有人就表示,“城管工作就是要打”吗?就拆迁而言,如果不是得到“某种授意”,并且屡试不爽,城管还敢那么嚣张吗?还敢“人挡杀人、佛挡杀佛”吗?
前不久一项问卷调查显示,有45.1%的党政干部认为自己是“弱势群体”,引来了众声挞伐。其实,如果结合“城管打警察”的新闻,一些公职人员自认是“弱势群体”,似乎也非那么不靠谱——如果法治不彰、规则不显,谁都有可能成为受害者。正如一名论者所言,城管打警察,警察反过来打城管;拆迁办主任强拆别人的房子,自己的房子也被强拆;信访办主任围追堵截上访者,轮到自己上访时也是如此。
继前年中国工人登上美国《时代周刊》封面后,前不久中国城管也名扬海外,出现在电脑游戏里纽约街头,成为横行街头的“霸王”。同样的中国制造,带给我们异样的心情。这一方面提醒我们,辽阔中国发展的复杂性,同时更警醒我们,中国的现代化,不仅要靠“中国工人”创造的物质财富,更需要制约“中国城管”的制度文明,以法律制约权力,用权利呵护尊严。