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发表于 2018-10-4 09:12:09
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人民日报怒批城管打人:谁给了你耍威风的权力?! 2018-06-23  xd6633  来源  阅 74  转藏到我的图书馆 微信分享: 近日,一个视频刷屏了。视频中,山西太原一名身穿城管制服的男子手持物件多次抽打一名年纪较大的水果商贩。期间,商贩未曾还手,最后被打倒在地时,男子仍未住手。 视频中,男子猛抽着商贩的声音很清晰,拍摄者称:“今天终于看到现实版了”。 19日深夜,山西省太原市数字化城乡管理指挥中心发布通报称,6月19日下午5时左右,在迎泽西大街公元时代城门口,万柏林区行政执法局千峰执法中队执法人员在集中整治市容市貌的执法过程中,执法队员安俊文与一占道经营的水果商贩发生冲突,造成恶劣的社会影响。 通报称,事情发生以后,万柏林区行政执法局第一时间召开局务会议,对在执法过程中粗暴执法的执法队员安俊文先做出停职检查的决定,根据调查结果对其进行严肃处理。同时,召开全局中队长会议,要求全区城管执法人员举一反三,坚决杜绝不文明执法行为的发生。 昨天,太原市公安局万柏林区分局官方微博发布通报,行政执法人员安某因殴打他人,已被处以行政拘留十日 案件通报称—— 2018年6月19日15时55分许,我局接市公安局110指挥中心指令,张先生报警称:下元公交站对面发生打架。接警后,我局立即指令千峰派出所出警处置。 经依法调查查明,2018年6月19日下午,万柏林区行政执法局千峰中队在集中整治市容市貌执法过程中,行政执法人员安某(男,37岁),与违规占道经营水果的商贩常某发生言语冲突后,持清洁工夹垃圾的工具对常实施了殴打。 受害人常某在万柏林区行政执法局工作人员陪同下及时到医院进行了检查,经医院诊断为软组织伤,现在家中静养。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定,安某因殴打他人,已被处以行政拘留十日,并处罚款五百元的行政处罚。 事件发生后,人民日报法人微博发表“人民微评”—— “抽风”式执法该休矣 阵阵响声, 抽伤了商贩, 也抽怒了围观者, 更抽痛了公平正义。 这不是粗暴执法, 而是野蛮执法。 如此虐殴商贩, 不只是违规违纪, 还涉嫌违法犯罪。 当事人已被行拘, 但仍该追问: 个别城管为何如此暴力, 执起法来像抽风, 不滥施威风就没有存在感? 规范城管执法,不仅要统一制服 过去各地城管的服装,一直存在不统一、不规范等问题,有的像警察,有的像军人,有的像保安,可以说是五花八门,被网友戏称为“四不像的杂牌军”,影响了城管的整体形象。而与之相对应的是,城管执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈。在这种背景下,城管制式服装将实行全国统一,可以看作是规范城管执法的第一步。 众所周知,我国城管在机构设置上,“中央无部委、省里无厅局”,纯属“地方部队”,只为地方利益服务。相形之下,其他执法部门均有上级政府对口机关加以领导或业务指导,而城管在各城市独立存在,省级政府没有对口部门加以指导、约束和管理。同时,城管也不像公检法机构那样存在权力制衡,导致城管手握数十项权力,头戴“十几顶帽子”,却找不到属于自己的位子,在社会上也饱受诟病,成了各类社会矛盾的焦点。 毋庸讳言,城管执法已经到了不改革不行的地步。城管虽然什么都管,但由于管理体制存在很大漏洞,体制不顺,会出现很多问题。如存在执法不规范、不文明、选择性执法、粗暴执法等现象,容易挫伤个人、企业对法治的信仰。纵容这种行为,更会损害公众的利益。基于此,党的十八届四中全会决定“理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。”可见,整合住建、环保、工商、交通、水务、食药等领域的执法资源,推进城管综合执法,将成为今后改革的方向。 总之,城管制服统一,更需“多帽合一”。现行城管体制最大的问题,是缺少城市综合管理法。众所周知,住建部2016年8月公布的《城市管理执法办法(征求意见稿)》,仅是部门规章,其法律位阶比较低,法律效力也有限,而城市管理涉及诸多部门,全面实施综合执法会阻力重重。因此,应尽早出台一部城市管理的统一法,对城管综合执法进行顶层设计。同时,必须从国家层面设置一个城管综合执法机构,对全国的城管执法进行统一指导,使城管执法比现在更规范,执法方式更公平、透明和文明,减少暴力执法。特别是,城管综合执法更应该强化服务,提高服务水平 |
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