【军事聚焦】南沙群岛主权纠纷祸根是怎样种下的

№秋風吟月★

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我国在南沙群岛的岛礁上建有礁堡。在蓝天碧水的掩映下，五星红旗迎风飘扬。（来源：资料图）

近日，越南频频在南沙群岛问题上放出硬话：先是在2月10日声称要在南沙群岛建立“地方政府”以“方便行政管理”，“决不放弃一寸土地”，并“不惜一战”；接着又在2月16日以“最新的考古发现”证明“南沙群岛自古以来就属于越南”。2月13日，中国外交部发言人朱邦造就此发表谈话。朱邦造说：“我们对有关报道予以严重关注，已要求越方作出澄清。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何其他国家单方面对南沙群岛采取的行动都是对中国领土和主权的侵犯，是非法的、无效的。”

并非巧合的事也在大致时间发生———2月初，菲律宾军方又在南沙群岛附近驱逐中国渔船。

南沙群岛的主权争端完全是某些国家蓄意制造的。虽然历史和法理依据均证明，南沙群岛的主权毫无疑问地归属中国，但出于种种考虑，越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等几个东南亚国家也声称对南沙群岛拥有主权。

美日埋下祸根

中国南海有四大群岛，分别是东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。南沙群岛是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际上习惯称其为“斯普拉特利群岛”。中国最早发现了南沙群岛。汉朝时中国人已发现经南沙群岛到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使主权并进行实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到明清时中国人已在南沙海域捕鱼，并在一些岛屿上居住。清朝将南沙群岛正式划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发利用，中国都远远早于其他国家。从现代国际法的角度来看，中国拥有对南沙群岛的主权。20世纪30年代之前，没有任何国家对中国拥有南沙群岛的主权提出异议；70年代以前，英、美、法、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属中国。

日本二战战败后，于1946年底将南沙群岛归还中国。当时的中国政府将其划归广东省管辖。但1951年，美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定，“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”。该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙群岛“归还中国”。这一祸根成为后来一些国家提出无理主权要求、侵占南沙岛礁的借口。1974年，美国学者又证实该海域可能是个“地下宝库”，于是南沙群岛“主权未定论”有了市场。

1956年5月，菲律宾宣称在“斯普拉特利群岛”发现“无主地”，提出对部分岛礁的主权要求。1970年菲方派兵占领两个小岛，至1980年，菲已先后侵占8个岛礁。南越政权于1956年派兵侵占南沙群岛的南威岛，1975年将所占的一系列岛屿定名为“长沙群岛”。目前，越南在南沙群岛的32个主要岛屿上驻有军队，配有发电设备和雷达系统，其中29个岛屿还配备了卫星电视系统。马来西亚于1977年动手在岛礁上建立主权碑，1980年后开始派兵侵占岛礁。印尼则是在20世纪80年代以后卷入南沙海域的划界争端。文莱也对一些岛礁提出领土要求。这些国家对南沙群岛提出主权要求到底是为了什么呢？

南沙群岛海域有宝

通过南沙群岛海域的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地，是周边国家进入南太平洋和印度洋的海上咽喉。周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“正对菲律宾群岛腰部的一把匕首”。因此，南沙群岛对周边国家的安全战略和军事防务意义非凡。此外，日本运输石油的“海上生命线”得打这儿过，美国、新加坡等国的重要航线也多经此地。这几个国家长期以来对该海域的“航道安全”甚为关注。印度一心想冲出印度洋，进入太平洋，这几年，印度海军的活动已经扩展到南海区域。

此外，南沙群岛海域的海底还有不少“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占整个南海油气资源的一半以上，有“第二个海湾”之称。南沙石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。介入南沙争端的几个国家对油气依赖程度都很大：越南强国梦的一大支柱就是南海的石油，菲律宾严重缺油，马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。因此，几个国家纷纷对南海石油进行掠夺性开发。在各自相持不下的情况下，1991年开始，中国提出在承认主权归属中国的前提下，愿与南海周边国家共同开发南海资源的主张，即“搁置争议，共同开发”。

菲律宾几个总统都挺强硬

1971年7月，菲律宾前总统马科斯宣布，菲方此前已占领南沙群岛的3个岛屿，并授权在那里开采石油。

菲前总统拉莫斯是军人出身，在南沙问题上一向态度强硬。1995年2月初，中菲发生“美济礁危机”。2月15日，拉莫斯主持国家安全委员会会议，命令加强岛礁防务、海上巡逻和空中监督，并声言“需作最坏的打算、最好的期望”。随后，菲5架喷气战斗机飞往南沙，展示了拉莫斯在风波后的强硬立场。菲律宾政府还企图通过《美菲共同防御条约》，拉美国下水，但美国以“南沙群岛不在条约覆盖之内”为由回绝了菲方的要求。没有美国的武力干涉为后盾，拉莫斯态度遂由强转弱，称“倘若领土遭侵犯，将要求对方和平离去”。1996年以后，拉莫斯多次向美国提出将双边防御合作范围扩大到南沙海域，希望美国提供军事保护。

菲前总统埃斯特拉达为推动参议院通过《美菲访问部队协定》，亲自在电台大讲该协定会给菲律宾带来的“好处”。埃斯特拉达还指使国防部长梅尔卡多放风，“如果没有美国驻军，我们都知道谁会过来。等我们明白时，中国人可能已经登上巴拉望岛（位于菲律宾西端）了。”去年5月28日，菲海军在南沙群岛附近驱赶一艘中国渔船时，开枪射杀了中国船长。

美国在南海大搞军事演习

20世纪90年代中期以来，美国越来越认为保护南海航道安全符合其利益，在南沙群岛争端问题上也越来越积极。美国逐步调整“不介入”南海的政策，加大了在南海地区军事渗透的力度。其中最明目张胆的一招就是积极推动与一些东南亚国家举行以南海为背景的多边和双边军事演习。

2000年1月31日至3月3日，菲律宾与美国在菲西部的吕宋岛、马尼拉湾、巴拉望岛等地举行了代号为“肩并肩2000”的军事演习。该演习旨在检验美菲两国军队的协同作战能力，以加强两国的军事防务关系，显示“美支持菲抗击外部侵略的决心”。演习的主要科目是海空联合登陆作战，即设想中国在南沙某无人岛礁或黄岩岛派兵驻扎后，菲联合美军对中国实施反登陆作战。2000年6月14日至9月22日，美国海军和海军陆战队与菲律宾、印尼、文莱、马来西亚等国，在南海地区分别进行了“卡拉特2000”年度双边系列演习。演习的设想是：“某一地区大国”派兵占领了南海上有争议的岛礁并封锁了南海上的国际航道，美国应东南亚相关国家的要求，进行军事和人道主义援助，维护地区安全和海上航行自由。美国驻东南亚某国大使声称：“演习旨在确保我们的部队（与南海周边国家军队）做好并肩作战以迎接现实挑战的准备。”

1999年美军与南海周边各国举行的联合军事演习多达14次，2000年更达16次之多。按常规，类似的军事演习还会在今年继续进行下去。

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　　资料图：中国渔政311船在南海海域执行维权任务。

　　“中国的海权力量的发展在于主权诉求，在于实现国家和平统一和维护海洋权益的防御性诉求，有限的国际拓展也在于更好地履行打击海盗、海上反恐、海上搜救、灾难救援等非传统安全领域的国际责任，而不是挑战美国的海上霸权和侵略他国海洋权益。”

　　刘中民

　　上海外国语大学中东研究所副所长

　　近年来，在国际战略和外交政策宣示中，中国不断重申要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，主张“与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界”；主张“通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁”。在外交实践中，中国也一直在践行求和平、促发展、谋合作的外交理念。

　　但是，在近年来的国际社会尤其是西方大国和周边国家的舆论中，却不断地将一系列不合理的要求和条件强加给中国的“和平崛起”，并试图用它们杜撰的“和平崛起”话语体系围堵和绑架中国外交。这在去年以来的钓鱼岛争端、南海争端中体现得尤为突出。其基本逻辑是，既然中国坚持和平崛起，坚持走和平发展道路，那么中国在任何情况下与任何国家的任何争端，中国国防现代化的任何举措，中国维护正当权益的任何行为，都违背了“和平崛起”政策宣示，因此便会有“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国扩张论”等“中国威胁论”的变种。

　　在笔者看来，中国应该明确地告诫那些企图用“和平崛起”绑架中国外交的国家，中国坚持走和平发展、和平崛起道路的信念永远不会变，但“和平崛起”也绝不会成为中国维护国家海洋权益的“紧箍咒”。具体说来，应澄清以下几个主要问题。

　　第一，“和平崛起”并不意味着中国惧怕冲突。中国走和平崛起的道路，更重要的主观诉求在于避免走历史上崛起大国军事扩张导致全球性战争的老路。中国的理性选择在于规避挑战传统的霸权国家，但这并不意味着中国惧怕外部试图强加给中国的冲突。这是越南和菲律宾等国家应该搞清楚的逻辑，因为它们似乎认定中国十分担心与周边国家冲突会破坏和平崛起战略，进而偏狭地将中国和平崛起战略视为它们蚕食中国权益的机遇。如果越南、菲律宾等国家一味坚持这一逻辑并存有侥幸心理，最后它们必须承担为此付出的代价。

　　第二，“和平崛起”并不意味着中国没有自己的利益底线。长期以来，从和平发展的世界大局出发，从亚太地区稳定与繁荣的地区利益出发，中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度的克制，并探索双边协商的办法逐步解决岛礁和海洋划界争议，这是此前南海局势保持相对稳定的根基所在。但是，近两年来，在外部势力的怂恿下，越南、菲律宾等一再将中国的理性、大度、忍让视为坚持和平崛起的中国的无奈选择，不断冲击中国的利益底线。近来中国驱逐相关国家测量船、南海巡防、南海军演等举措意在告诫菲、越不要挑战中国的利益底线。

　　第三，中国海军现代化与“和平崛起”并不矛盾。近年来，中国海军的有限发展以及走出“第一岛链”的训练，乃至对索马里反海盗行动的参与，都不断地被外部世界放大，并被扣上“中国海军民族主义”、“中国海洋扩张”的帽子。在美国、日本等西方国家以及印度、东南亚国家等周边国家，“中国海权威胁论”大有甚嚣尘上之势。美国和相关的周边国家应该清楚，中国的海权力量的发展在于主权诉求，在于实现国家和平统一和维护海洋权益的防御性诉求，有限的国际拓展也在于更好地履行打击海盗、海上反恐、海上搜救、灾难救援等非传统安全领域的国际责任，而不是挑战美国的海上霸权和侵略他国海洋权益。无论是美国，还是周边的国家，适应中国海权力量的有限增长并寻求在海洋安全领域的国际合作，才是合理的选择。因为任何国家都无权剥夺中国发展与自身主权及防卫需求相适应的海军的权利。

　　另外需要指出的是，如果中国人自己也有意无意地被“和平崛起”捆住手脚，在对外关系中养成一种畏惧冲突、规避争端、习惯妥协的战略思维，“和平崛起”战略便会如外部某些国家所愿，成为维护中国海洋权益的“紧箍咒”。

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　　6月23日，南中国海，美国海岸警卫队在“钟云”号驱逐舰上与马来西亚海军联合举行打击海盗演练。

　　称不会遏制中国崛起 邀中国副外长参观珍珠港二战战舰纪念馆

　　屡次重申“南海和平稳定是重要国家利益”的美国，将南海问题列为首次中美亚太事务磋商的首要议题。

　　当地时间25日，在美国夏威夷檀香山，中国外交部副部长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔共同主持首次中美亚太事务磋商。据新华社报道，在友好坦诚、建设性的气氛中，双方就亚太总体形势、各自亚太政策、中美在亚太地区沟通与合作以及共同关心的地区问题深入交换了意见。

　　据日本媒体报道，坎贝尔会谈后的记者会上就因领土争端而紧张的南海问题称“明确表达了我方的立场”，并透露在会谈中向中方直接提出了采取克制态度的要求。

　　但复旦大学美国研究中心教授吴心伯认为，中美亚太事务磋商本身不会对南海问题产生直接影响，“在这次中美亚太事务磋商上，两国在南海问题上各说各话，不大可能会在会后对南海问题作出明显的政策调整。”他同时建议，中国应改变让美国预设话题的现状，“中国也应该在亚太事务磋商上抛出自己关切的问题，比如美国加强与东南亚国家的军事合作，美国在南海搞军事演习，美国在中国近海近空频繁的监视监测，还有比如日本核电站泄漏的后果，中国肯定没有美国掌握的信息多，中国需要向美国了解更多情况，预防可能的核泄漏，等等。”

　　讨论双方在亚太的意图

　　22日，崔天凯在出席磋商前夕，接受了外国媒体联合采访。他表示，中方在南海问题上并没有挑起事端，对地区其他有关国家的频繁挑衅非常关注。他还表示，美国并非南海主权争议国之一，因此最好不要介入此事，由涉及的各方自行解决。他说：“我认为一些国家正在玩火。我希望美国不要引火上身。”

　　不过，中美两国在亚太事务磋商会后，并未向外界透露更多有关南海的信息。坎贝尔说，“我们进行了直率的和清楚的讨论，富有成果地交换了彼此观点，磋商的内容和氛围是建设性的。”他说，中美就更好地理解双方在亚太地区的意图、政策和行动这一目标进行了开放、坦诚和建设性的讨论，他说美国在磋商中强调自己是一个亚太国家，在该地区的和平、稳定与繁荣方面有重要利益。他说，美国解释称自己正竭力与亚太地区建立新的伙伴关系，美国支持一个更强大的中国。

　　坎贝尔在磋商后接受媒体访问时针对中国与越南及菲律宾关系紧张升级的状况说，美国希望通过多边框架加大对南海问题的参与力度。坎贝尔表示，“我们希望紧张局势平息下来，保持和平稳定也是重要的国家利益”，中国的军力增强“成为了地区的关切”，称中国“提高透明度、扩大交流将有助于缓解担忧”。坎贝尔还表示，美国不会遏制中国的崛起。

　　当有记者问中方是否接受了美方提出的通过多边对话解决南海问题的建议，坎贝尔对此仅表示“我们进行了有意义的意见交换”。他还表示在磋商中向中方“强调了我方的战略性原则”，重申了南海的航行自由是美国的利益所在。对此吴心伯分析，“中国从未在南海对美国船只的自由航行造成影响，而且这本来就是一个可以解决的问题，美国强调航行自由，无非就是想趁机介入南海问题。”

　　吴心伯认为中美此次磋商在南海问题上只能是各说各话，“因为美国目前在南海问题上的立场已经基本确定，这从去年希拉里国务卿在东盟安全论坛上面的讲话，到现在的一系列举措都可以分析出来，美国在南海问题上的立场主要为两点，一是表明美国在南海有自己的国家利益，比如航海通行自由等，二是美国对于南海争端的有关国家，例如菲律宾和越南的支持，这可以看出美国试图介入南海问题，也表明美国无助于解决南海问题。”

　　下次磋商在中国

　　尽管两国在南海问题上的分歧一时难以弥补，但中美还是在檀香山凸显着两国不断推进的合作伙伴关系。据日本媒体报道，消息人士透露，坎贝尔25日邀请并陪同崔天凯参观了珍珠港。

　　据称，两人在结束当天的磋商后于中午和其他与会者前往珍珠港，并参观了“亚利桑那”号战舰纪念馆。“亚利桑那”号战舰在1941年12月日军对珍珠港的袭击中被炸沉。日本媒体形容，美方邀请崔天凯参观珍珠港的目的不明。美方在南海主权争端激化之时邀请中国高官参观曾遭日军袭击的珍珠港，这一安排的意图或将引发猜测。

　　1997年10月，时任中国国家主席江泽民作为中国领导人首次参观了珍珠港。当时他提及了中美两国共同对日作战的历史，强调了中美合作的重要性。中国国家主席胡锦涛在担任副主席期间的2002年4月也曾参观过珍珠港。

　　新华社指出，中美都希望亚太事务磋商不断取得成果，这关键取决于双方能否尊重彼此的利益和关切，遵循公认的国际关系准则，通过对话和谈判有效解决地区热点问题，客观冷静地面对矛盾和分歧。本次磋商是一个具有积极意义的开端。基于亚太事务的全球性和重要性，以及这一地区关乎中美各自的战略利益，这一对话机制势将持续推进。据悉，下次磋商将在中国举行。

　　“定位为磋商，本身就表明两国在亚太事务的会谈可进可退，它具有一般对话性质，因此没有必要达成所谓的共识，但这也不妨碍两国如果在某个方面谈得好，观点有交集，也可以顺势达成一些协议或共识，这又有点像是谈判。因此中美亚太事务磋商潜在空间比较大，关键还要看中美领导人对于两国关系主体的把握，未来有可能会在某些政策上做出协调或调整，但目前来看，南海问题两国不可能一下子就达成共识。”吴心伯说。

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26日，大约100名越南人穿过河内的街道，高呼口号，要求中国远离有争议的南海水域，这是越南近来连续第4个周末举行反华游行。

      戴秉国会见越南副外长胡春山达成5点共识 要加强舆论引导避免民族主义情绪
在南中国海局势激化背景下，越南一方面着手准备与美国的联合军演，一面突然派出特使访问中国。
据新华社报道，中国国务委员戴秉国25日在北京会见了越南领导人特使、越南副外长胡春山。
胡春山转达了越南领导人关于两国关系和近期南海形势的意见。戴秉国阐述了中方在发展双边关系及海上问题的立场和主张。
之前，中国外交部副部长张志军同胡春山举行了会谈。
双方阐述了各自政府关于中越两国关系和近期南海形势的意见。这一访问相当低调，事前中越两国官方均未宣布。
过去一个月，中越两国围绕南中国海的主权归属问题再次发生激烈争执，双方都指责对方侵入自己的领海。
就在越南特使就南海问题访华的同时，越南首都河内连续第四周爆发反华示威。大约100人穿过河内的街道，高呼反华口号。
厦门大学南洋研究院教授李金明认为，越南此刻派特使访华谈南海问题，与中国外交部副部长崔天凯批评有些国家在南海“玩火”以及中美举行亚太事务磋商有一点关系。
“中国在南海问题上态度强硬，而越南本月13日执意在南海举行军演，美国马上表态不支持，这都对越南造成了压力，越南非常明白无法承受在南海问题上与中国动用武力的后果。
另一方面，越南在南海开采石油遭到中国的强烈反对，越南无法获得实际利益，越南要解决这些问题，就只能在与中国是战是和之间选择，越南权衡再三，最后还是决定派出特使。”
李金明昨天在接受东方早报采访时分析说。
      对越南要听其言观其行
据新华社报道，中越双方都表示，健康稳定发展中越关系符合两国的根本利益和共同愿望，也有利于地区和平、稳定和发展。
双方还强调，要坚定不移地按照“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神推动中越全面战略合作伙伴关系不断向前发展。
李金明指出，中国不仅要对越南听其言，还要观其行。
“越南过去一贯在南海问题上耍两面派手法，每次与中方领导人见面，话说得都非常好听，但一扭头就变卦，6月初在新加坡举行的‘香格里拉对话’就是最好的例子，在大会发言时，越南国防部长冯光青和中国国防部长梁光烈会见时，大谈维护南海区域安全和稳定的重要性，大谈愿意与有关国家展开对话解决问题。但越南国防部副部长阮志勇第二天又在新加坡专门召开记者会，大肆指责中国‘侵犯’它的领海主权，中国海监船的行动是‘暴力行为’，‘越南海上执法部门将根据国际海洋法和越南国内法在海上执法’等等。越南过去的思路就是想利用各种国际平台，把本属于中越两国双边的问题公开化、复杂化、国际化，试图陷中国于被动。”
      委婉批评越南媒体
据悉，中越此次会谈主要达成五点共识：双方表示要积极落实两国领导人共识，通过谈判与友好协商和平解决两国间的海上争议；采取有效措施，共同维护南海和平稳定；加强舆论正确引导，避免出现损害两国人民友好和互信的言行；要加快推进《指导解决中越海上问题基本原则协议》磋商，争取尽早签署协议；推进落实《南海各方行为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。
李金明指出，前两点属于原则性问题，第三点特别针对的是在这一轮中越南海争端中混淆黑白的越南媒体，最后两点则对解决争端提出了建议。
他认为：“‘加强舆论正确引导，避免出现损害两国人民友好和互信的言行’，中方是特意讲给越南方面听的，之前中国外交部发言人曾多次正告越南方面，不要颠倒黑白，这不仅在国际上损害中国形象，也在越南国内挑动民族情绪，这伤害了中越两国民众之间的感情，也让南海问题影响到了两国关系的大局。这样做的后果，不仅对中国没有好处，对越南也没有好处，两国都有可能因越南的错误舆论受到伤害。”
在李金明看来，第四条主要指的是中越两国之间的海上问题，但范围没有明确，可能北部湾和南海都包括了进去，尽管中越两国在北部湾完成了化解，但后续还有很多协议需要磋商，两国仍需指导协议进行协调。第五条，则表明，中国希望尽快落实有约束力的《南海各方行为宣言》行为准则。
越南官方通讯社昨晚也播发了类似的新闻通报，内容与新华社一致，仅个别措辞不同。
      应避免周期性被炒作
复旦大学美国研究中心教授吴心伯告诉记者，在南海问题上，中国还是应尽可能通过双边渠道与越南、菲律宾等国做工作。
“前几天菲律宾议长访华，现在越南副外长又作为特使访华，都可以看出中国在这方面所做出的努力，当然中国还有其他一些措施在同时进行，比如海军在海南岛举行军演，中国海上行政执法力度也在加强。因此南海问题目前来看还是在可控范围之内，虽然不可能一下子化解所有问题，但中国需要避免南海问题周期性炒作，最近几年南海问题一到夏天就被炒热，2009年是因为联合国海洋法公约开放登记，去年则是因为希拉里有关南海问题的讲话，今年前两个月又开始炒热南海问题。”吴心伯分析说。
李金明也认为南海到了该冷却的时候。
“首先越南的军演，只敢在本国沿海举行，翁岛距离越南本土40海里左右，越南不敢深入南海举行军演，表明越南也不愿在南海问题上搞大，其次美国也不愿真正介入南海问题，比如之前美国与东盟6国在马六甲海峡举行的反恐军演就没有邀请越南参加，应该是担心引起中国的反弹。今年下半年一系列的东盟会议，可能会随着中越两国之间的和解而使得南海问题得以缓和。至于菲律宾，也完全有可能照着越南做，派特使来中国。”他表示。
      中越关系下行线
1月20日-22日越共11大结束后，中联部部长王家瑞以胡锦涛特使身份访问越南，当面向越共中央新任总书记阮富仲转交了胡锦涛的贺信。阮富仲则强调新一届越共中央将继续坚定奉行对华友好政策。
3月3日越南外交部声明抗议中国海军一周前在南沙群岛举行反海盗演习，声称中国侵犯了越南“主权”。
4月12日-15日中国中央军委副主席郭伯雄访问越南。其间，中国代表团先后与越南防长冯光青、越共中央总书记阮富仲和政府总理阮晋勇会面。
5月26日越南方面声称当天有三艘中国巡逻船“侵入”越南领海，阻碍并切断了越南石油和天然气集团的平明02号船的电缆。
6月3日针对有报道称“3艘中国船只于6月1日向在南沙群岛附近海域作业的越南渔民鸣枪示警”，中国外交部出面予以否认。中国外交部发言人洪磊表示，有关报道纯属“子虚乌有”。同一天，在新加坡举行的香格里拉对话会上，中国防长梁光烈同越南防长冯光青举行了会晤。冯光青表示，两国之间在南海问题上的一些分歧应该由双方共同努力解决，不允许任何第三国进行干涉和借此破坏两国关系。
6月5日越南副防长阮志咏在当天的香格里拉对话会上召开记者会，强调越南拥有南沙和西沙群岛“主权”，并警告不会容忍侵略行为。
6月9日越南总理阮晋勇首次就中越南海争端表态，称越南党政军和人民将继续捍卫越南的海上主权。
中国外交部同日发表措辞严厉的声明指出，当天上午，中国渔船在上述海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起。中方指出越南“严重侵犯了中国的主权和海洋权益”。
6月13日越南海军在南海进行实弹演习。
6月19日越南海军两艘舰艇开始和中国海军在北部湾共同执行为期两天的联合巡逻任务，并前往中国湛江交流访问。
6月22日中国副外长崔天凯批评个别国家在南海玩火，外界分析主要针对越南。
7月越南将与美国在南海举行联合演练。