城管委托市民执法是制度创新下的怪胎

☆狼的诱惑☆

羊城晚报：邵阳消息 据潇湘晨报报道：如果你在湖南邵阳城区违章停车，立马就会有一群市容监督员“包围”过来，并开出一张10元罚单。根据邵阳市城管局翻印的《市容环境监督员执法手册》，市容监督员的罚金将上缴给区财政，及时结算后，其中80%将返还奖励给监督员本人。
有个朋友，就是做城管的。属正式的公务员，拿的工资，比之那些冲锋在前也穿着制服但无编制的，至少多四五倍。前阵子所在单位因拆违不力整顿，一些小领导们停职，要他带队上街巡逻，遇一强悍小贩，打开个矿泉水瓶就朝他们泼，躲避不及，被泼了一身汽油，人家打火机都亮出来了，还算幸运，没扑上去点。否则，小贩必成网友们眼中的英雄，而我朋友则可能成单位的英雄。后有一借调区组织部的机会，兴奋得睡不着觉，说，若能成，就终于可以离开这个人见人恨的单位到人见人爱的地方去了。
人见人恨的城管，真是说不尽的话题。
深圳南山城管因外包服务商涉黑，算是在全国民众面前大火了一把。而所谓外包，当初竟然是所谓的制度创新。上马之时，自然各种各样的吹捧之辞是少不了，否则，无以体现创新二字的深刻内涵。但行之有年之后，乱象非但没有改善，还出现外包商涉黑最终被端掉的闹剧。而之前被小贩刺死申报烈士的队员，竟是团伙的骨干成员。
这不能不说是城管制度的一大笑话。
此次邵阳又出新招——据说是借鉴了省内其它城市的经验——但不知为何，其它城市没上新闻，倒邵阳上了，所以，姑且说成是邵阳的新招吧——城管局招聘了一千名市容监督员，每月五百底薪，罚没的款项，百分之八十返还给他们，也就是底薪加提成的形式——重赏之下，个个争先。于是出现一辆车违规，三四个监督员冲上去的大场面。“吓”得那些司机敢紧掏钱——十块，不多，但他们并不知道这些仅戴红袖章穿着拖鞋的有何罚钱的资格——律师们说，此举既不合理也不合法——可邵阳城管部门认为，这是一种委托执法关系——言下之意，应该也是制度创新之一种，也是为了更好地服务市民——他或许想说，我们的初衷是好的，只是执行过程出现偏差而已——曝光之后，八月一日起才开始执行的此项新政，只怕命不久矣。
从暴力执法，到围观执法，到微笑执法，从业务外包的公司化经营到聘请市容监督员的个体化委托执法，城管总是处在质疑的漩涡。使用暴力自然受到谴责，然就算是所谓温柔的围观微笑也脱不了被嘲讽的命运，更不要说创新之后产下的诸多怪胎。平心而论，无法否认，他们的所做所为，正体现了急于改变乃至改善形象的用意，但结果却总是无法如愿。可以想见，在城管制度被终结之前，他们还会想出各种各样的“创新”招数，希望既能完成任务又不会太刺激民众。更可以想见，他们将在焦虑中生存，因为，城管的问题，只是整个大问题中一个小问题而已。（屏山石2012/08/21）

无所事事 ゆ

☆狼的诱惑☆

无所事事　ゆ 发表于 2012-8-22 20:47

谢谢你的支持！

用上餘生來量度

常言道： 借我3000城管  定能收复台湾。

☆狼的诱惑☆

侵蚀Tendernes. 发表于 2012-8-22 23:58
常言道： 借我3000城管  定能收复台湾。

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用上餘生來量度

☆狼的诱惑☆ 发表于 2012-8-23 20:13
谢谢你的支持！

必须的，哈哈。