在人民网、人民日报社、新华网、新浪、腾讯网联合推出的两会“你最关注的十大热点问题是什么”的调查中,截至3月4日16时,“反腐倡廉”得票180876张,排名第三,居前两位的分别是“社会保障”和“收入分配”。 综观5年来人民网关于两会热点问题的民意调查,“反腐倡廉”一直热度较高,除2012年外,均列前三,2009年一度高居榜首,可见,“反腐倡廉”已与社会保障、收入分配等一起成为公众比较稳定的核心关切,网民在为生存保障和社会公平疾呼的同时,对于公权监督也表现出更多诉求。 表:近五年两会热点问题调查(人民网) 从人民网两会热点调查的数据还可以看到,近三年关注“反腐倡廉”的网友人数呈几何数上升,这见证了公众通过网络参与意见表达的觉醒、热情及能量。 从排名上看,2009年以来,网民对“反腐倡廉”的关注度稳中有降,但2012年跌落至历史性低谷,观察人士指出,这反映出网民对相关部门反腐力度和效果的失望,而公众耐性的衰减既显示了反腐形势的严峻,也反向助长了腐败的继续升级蔓延,以至国家领导人发出“腐败可能亡党亡国”的警报。十八大以来新领导集体高调反腐的姿态和决心提振了公众信心,直接体现在今年“反腐倡廉”话题在排名和票数上的劲增并重回前三。不少网民期待高层在“反腐倡廉”上继续作为,在制度和力度上有新的突破。 表:近五年两会热点问题调查中“反腐倡廉”的关注度排名(人民网) “反腐倡廉”关注度的提升一方面受到新领导集体强烈的反腐败决心的鼓舞,另一方面与一个个问题官员在网络反腐的浪潮中应声倒下的实践的刺激分不开。新华网今年的两会热点调查结果中,“网络反腐”更是作为“反腐倡廉”的同义表达成为第三大热门话题,排在“雾霾治理”和“光盘行动”之后。 一些专家认为,相对传统的反腐体系,“草根”反腐的透明度较高,举报信息经网络及媒体“放大”后,会形成较大舆论压力,“倒逼”相关部门介入调查,往往有立竿见影之效。但在网络反腐日益引人关注的同时,其作为一把双刃剑的弊端也引起了公众的反思。 人们发现,晒艳照、亮房产、小三曝光……网络反腐娱乐化、低俗化现象日趋严重。在整体公民素养还不高、法治意识不强的情况下,网络反腐同样存在隐患。部分两会代表委员建言,要把“权力关进制度的笼子里”,网络反腐也需要制度来规范。 全国政协委员、儋州市副市长郑刚说,网络反腐大部分靠文字、照片、视频等,从这些途径“揪”贪官,容易流于表面化。个人监督的力量比较薄弱,还可能带有不良动机或情绪,这让网络反腐往往“真假相掺”,其客观性会打折扣。依靠“辨认”官员的服饰、香烟、名表等反腐,难以为继。随着“道高一尺,魔高一丈”,以后这种反腐方式的效用会下降。 全国政协委员、海南省社会主义学院副院长施耀忠说,必须看到,网络反腐热的背后,暴露出目前举报机制不健全、渠道不畅通等体制机制问题。正常的举报程序过于复杂,人们利用网络举报速度快、影响大、低成本,容易形成舆论气场等特点,希望以此引起纪检监察机关的注意。 长期关注反腐问题的全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄表示,如何甄别真假爆料信息、如何对接网络反腐与制度反腐,也成为新形势下的新课题。网络反腐走红是可以理解的,但这一反腐模式目前还良莠不齐,亟待规范化法治化。 葛剑雄建议,对一些不良网络反腐举报信息和涉嫌侵权、打击报复性质的虚假网络反腐信息,进行综合治理,从而建立秩序保障、有法可依的网络环境。 |