聚焦十八届三中全会有关“公平”改革的六大亮点

龙海孤魂

原标题：聚焦十八届三中全会有关“公平”改革的六大亮点
　　让发展成果惠及全体人民－－聚焦十八届三中全会有关“公平”改革的六大亮点

　　新华网北京１１月１７日电（记者　刘敏、侯大伟、赵仁伟）在１５日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一文中，“公平”一词共出现了２０次，引人瞩目。

　　“建立公平开放透明的市场规则”、“保障农民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持续的社会保障制度”……频繁出现的“公平”，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，让人们期待。

　　国企与民企：平等使用要素、参与竞争

　　【百姓期待】浙江迷西仕服饰公司董事长余强春说：“遇到贷款、拿地、缴税，民企总觉得矮人一等，期待全会后，这种不公加速打破。”

　　【决定亮点】保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。

　　【专家解读】“全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，“这次对公有制经济和非公有制经济的定位十分鲜明，二者没有老大、老二之分。”

　　城乡建设用地：同等入市、同权同价

　　【百姓期待】“土地同权同价令人充满期待，希望尽快落到实处，让农民更多享受到土地红利。”陕西省商南县任家沟村党支部书记汪裕礼说。

　　【决定亮点】建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

　　【专家解读】“同地同权同价解决了‘要不要’的问题，更要依法实践。要解放思想，顶层设计与基层实践相结合，赋权于民，以平等的产权、同等的收益为基础，从农村突破，向城乡一体化总目标迈进。”国土资源部土地争议调处事务中心主任孙英辉说。

　　公共服务：要素平等交换、资源均衡配置

　　【百姓期待】江苏籍装修工人冯松明来北京打工多年，小女儿一直带在身边。他希望，将来女儿能有与城里孩子同等接受教育的权利。

　　【决定亮点】推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

　　【专家解读】“实现城乡公共服务全覆盖、均等化的一个重要前提，就是要积极推行城乡公共服务基础设施的标准化建设，让城乡居民公平享受到经济社会发展的成果。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。

　　司法公正：将奠定社会公平正义的基础

　　【百姓期待】重庆市民营企业协会会长王金山说，遏制政府权力寻租、保证市场公平竞争，都需要公正司法来做保障。建立良好的法制环境，一要制定完善规则，二要靠严格执法。

　　【决定亮点】深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

　　【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，司法公正是社会公平公正的基础和底线。要通过深化司法体制改革，建立确保依法独立公正行使审判权检察权的制度，让人民群众真切地在司法实践中感受到司法的公平正义。

　　机会平等：招工用人一视同仁

　　【百姓期待】北京外国语大学大四学生小朱说：“听师兄师姐说，招工单位不爱招女生，有时连面试机会都不给。这种情况会改变吗？”

　　【决定亮点】健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。

　　【专家解读】人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣说，加强就业公平契合了我国经济和产业转型升级的大战略，让人才流动起来是我国经济增长的一个重要源泉。消除就业歧视，将为我国经济健康发展提供重要保障。

　　收入分配改革： 缩小收入差距，构建“橄榄型”分配格局

　　【百姓期待】西安市民张玉霞说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”减掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。希望这种情况加速改善。

　　【决定亮点】建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

　　【专家解读】四川省社科院社会学研究员胡光伟说，收入差距过大已经成为降低社会幸福感的重要原因。很多时候，收入高还是低，靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是看你的屁股坐在哪儿。只有把社会财富这个“蛋糕”分好，才有利于实现共同富裕。

　　社会保障改革：减少特权、增加平等

　　【百姓期待】辽宁沈阳６９岁的退休工人叶成柏说：“工人的退休金每月只有１０００多元，而同等条件退在机关事业单位的至少有４０００多元，你说这合理吗？”

　　【决定亮点】建立更加公平可持续的社会保障制度。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

　　【专家解读】王小广认为，建立更加公平可持续的社会保障制度是一个涉及面广、利益调整较大的艰巨任务，与行政体制、金融税制、新型城镇化、户籍制度、医疗卫生体制等一系列改革紧密关联，只有充分考虑当前利益和长远持续，减少盲目性、增加理性，减少特权、增加平等，才可能实现目标。

来自人民网

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“公平”改革，共同富裕。

差不多刘先生

看看

走天涯

中国必须进行政治体制改革。老邓还让我们云南人当两个中央委员，现在云南、四川一个中央委员都没有，这太不正常和不公平！中央委员会不要搞成老乡会和哥俩会、亲属会。

m乄嘘`安静★

哎，根深蒂固的中国国情，改变不了 啊，岂是一个【公平】可以解决的····

劣徒、

看看

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东方红太阳升",‘共产党，像太阳，照到哪里哪里亮’30多年前中国人人都会唱这首歌，而且都是激情澎湃，理想满满。今天，新一轮的太阳已经从东方冉冉升起，火红的光芒即将普照大地，我们期盼这一轮太阳更红更暖，当然不是只照高山不照大地！
人民是不求大贵大富的，但需要安居乐业，这就是地气。人居有房，人活有业，少有所学，老有所养，病有所治，经济发达，社会太平，不受外欺人民是不求大贵大富的，但需要安居乐业，这就是地气。上边政策好，下边歪嘴和尚念经啊，怎么解决是主要的，人民的呼声；贪官少一点，物价降一点，收入多一点，出门安全，此乃【公平】也

天涯孤鸿

落实最重要

爨音

走天涯 发表于 2013-11-18 09:41
中国必须进行政治体制改革。老邓还让我们云南人当两个中央委员，现在云南、四川一个中央委员都没有，这太不 ...

真有这档子事？重要的是这些委员真做事，做实事，为人民服务，而不是说他来自哪里。明君、伟人、英雄不问出处。

走天涯

普通人平常心 发表于 2013-11-19 07:22
真有这档子事？重要的是这些委员真做事，做实事，为人民服务，而不是说他来自哪里。明君、伟人、英雄不 ...

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